Глава Уржумского района
официальный сайт

15.09.2016

Выступление главы Уржумского муниципального района на заседании Уржумской районной Думы об итогах работы за 2011-2016 годы

Тезисы выступления 

В системе органов местного самоуправления района ведущее место занимает представительный орган – Уржумская районная Дума, который избирается населением района на 5 лет. Уржумская районная Дума четвертого созыва избрана в марте 2011 года и за это время, безусловно, накоплен определенный опыт организации ее работы.

Районная Дума в своей работе руководствовалась нормами действующего законодательства, Уставом муниципального района, Регламентом районной Думы, уделяя при этом внимание совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практике принятых решений.

Структура Уржумской районной Думы была утверждена 29.03.2011 года. В состав Уржумской районной Думы четвертого созыва избрано 27 депутатов из них 20 мужчин и 7 женщин. Высшее образование имеют 25 депутатов, средне – специальное 2 депутата. В ходе работы Думы сложили свои полномочия 3 депутата. На данный момент в состав Думы входит - 24 депутата.

Решением Уржумской районной Думы от 12.04.2011 года были утверждены  постоянные депутатские комиссии и их состав, всего 5 комиссий: комиссия по экономике бюджету и налогам в составе 7 депутатов в настоящее время 6депутатов, комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи в составе 6 депутатов, в настоящее время 5 депутатов, комиссия по сельскому хозяйству, переработке, торговле, экологии и природопользованию в составе 5 депутатов, комиссия по социальным вопросам в составе 7 депутатов в настоящее время 6 депутатов, комиссия по законодательству и вопросам местного самоуправления в составе 4 депутатов в настоящее время 3 депутата, комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике в составе 3 депутатов.

Решением Уржумской районной Думы от 27.04.2011 года были утверждены председатели постоянных депутатских комиссий:

 комиссия по экономике бюджету и налогам Силин В.В.;

комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи Барабанов А.М.;

комиссия по сельскому хозяйству, переработке, торговле, экологии и природопользованию Бердников С.Н.;

комиссия по социальным вопросам Артемьев А.А.;

 комиссия по законодательству и вопросам местного самоуправления Воробьев П,М.;

комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике Феофилатов Д.Н.

 

В период с 29.03.2011 по 30.08.2016 года всего было проведено 96 заседаний постоянных депутатских комиссии и 41 заседание Совета Уржумской районной Думы.

                          Комиссии

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

всего

Совет Думы

2

2

7

7

14

9

41

Комиссия по экономике бюджету и налогам

5

4

4

5

4

9

31

Комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи

3

3

1

1

4

1

13

Комиссия по сельскому хозяйству, переработке, торговле, экологии и природопользованию

2

1

1

2

3

1

10

Комиссия по социальным вопросам

2

1

2

2

2

2

11

Комиссия по законодательству и вопросам местного самоуправления

3

5

4

6

6

7

31

 

Традиционными стали расширенные заседания Совета Думы способствующие взаимодействию представительного и исполнительного органов, вовлечению депутатского корпуса в работу по решению вопросов местного значения, расширения влияния депутатов на оценку ситуации и принятия управленческих решений. Председатели постоянных депутатских комиссий образуют Совет Думы.

За 5 лет работы Думы было проведено 66 заседаний, принято 472 решения из них рассмотрено и принято  98 нормативно – правовых актов.

В соответствии с полномочиями районной Думы на заседаниях рассматривались вопросы: отчет о работе главы Уржумского района и главы администрации района за год. Регулярно на заседаниях Думы рассматривались и отчеты Контрольно-счетной комиссии Уржумского района, а также итоговые результаты проверок исполнения бюджета.

В повести дня районной Думы включались наиболее значимые для МО вопросы: внесении изменений в Устав Уржумского района, утверждение в новой редакции регламента Уржумской районной Думы. Ежеквартально рассматривались отчеты об исполнении годового бюджета, вносились поправки в бюджет района. Всего в рамках реализации бюджетной политики было принято 55 решений Думы. Рассматривались вопросы о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Уржумском районе.

Пожалуй, самым значимым событием в депутатской деятельности стало обсуждение проекта Программы социально-экономического развития Уржумского района до 2020 года. Причем отдельным блоком, как составной части этой программы прошло обсуждение вопроса «О состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса района в рамках разработки Программы социально-экономического развития Уржумского муниципального района до 2020 года». На протяжении нескольких месяцев этот вопрос обсуждался с руководителями сельхозпредприятий, депутатами аграриями, на депутатских слушаниях. К разработке вопроса были привлечены ученые аграрники, специалисты Департамента сельского хозяйства правительства Кировской области. И сегодня мы наблюдаем значительные положительные изменения в развитии агропромышленного комплекса района.

На заседаниях Думы рассматривались вопросы, связанные с состоянием и организацией работы ОМВД по Уржумскому району по укреплению правопорядка на территории Уржумского района.

117 решений районной Думы было принято по распоряжению муниципальной собственностью и реализацией Программы приватизации и отчета о её исполнении.

Обсуждение вопросов, связанных с распоряжением муниципального имущества, безусловно, не является самоцелью, они, прежде всего, направлены на повышение эффективности использования муниципального имущества и, как следствие, увеличение поступления доходов в бюджет района от его использования. Пока удельный вес неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов остается невысоким:

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

30%

17,8%

19,3%

21,7%

21,8%

       

Однако, сегодня мы еще имеем много вопросов и замечаний, связанных с распоряжением, управлением муниципальной собственностью. Они обозначены в актах по результатам проверок этого направления деятельности органов местного самоуправления контрольно-счетной комиссией Уржумского района.

По оценке депутатов программа по приватизации должна работать активнее, постоянно должны отслеживаться, выявляться, оформляться объекты, включаемые в перспективе в план приватизации.

На заседаниях районной Думы рассмотрено 8 протестов прокуратуры Уржумского района на решения Дум. Все они удовлетворены и решения приведены в соответствие с требованиями Федерального и областного законодательства.

Кроме того, на заседаниях районной Думы в рамках контроля за ходом организации работы бюджетных учреждений в зимний период, организации содержания дорог регулярно заслушивалась информация о работе соответствующих служб администрации района. Депутаты активно вникая в проблемы жизнеобеспечения, в своих выступлениях предлагали обратить внимание на качество дорожных работ и необходимость ужесточения контроля за ремонтом и строительством дорог.

Под постоянным вниманием депутатского корпуса находились вопросы, связанные с контролем за ходом реализации и участия района в федеральных и муниципальных программах, поскольку участие в государственных программах мы рассматривали и рассматриваем как один из ресурсов финансового обеспечения социально–экономического развития района.  В повестки дня заседаний районной Думы включались вопросы, связанные с реализацией областной Программы поддержки местных инициатив. Причем, на протяжении всех последних лет депутаты принимают решение о поддержке этой Программы на районном уровне, постоянно называют объекты для участия.

Регулярно на заседаниях районной Думы рассматривались вопросы планирования работы представительного органа, организации и проведения публичных слушаний.  Проведено – 4 публичных слушания по вопросам Устава МО и 6 публичных слушаний по бюджету, 1 публичное слушание по «Программе СЭР района на 2015-2020 годы», ставились вопросы отмены ранее принятых решений, заслушивался отчет об исполнении решений Думы.

В 2013 году был создан Совет общественности при главе Уржумского муниципального района. В этом же году утверждено Положение о Книге Почета Уржумского муниципального района. Однако работу по моральному стимулированию и поощрению граждан района надо активизировать.

С 2011 года для более открытого и гласного рассмотрения важнейших вопросов введен новый формат депутатской работы -  депутатские слушания, всего проведено 30 депутатских слушаний, рассмотрен 41 вопрос. В основном это вопросы ЖКХ, о состоянии дорожной сети, транспортном обслуживании населения, о перспективах развития агропромышленного комплекса, здравоохранения, образования, о реализации проекта поддержки местных инициатив.

Одной из составляющих эффективности работы депутатского корпуса и районной Думы является постоянная связь депутатов со своими избирателями, депутаты районной Думы принимали участие в заседаниях сельских Дум и районной Думы, в социально-культурных мероприятиях сельских поселений, ежегодно отчитывались за проделанную работу в течение года. Так же в практику работы районной Думы были введены отчеты председателей постоянных депутатских комиссий перед депутатами и избирателями о работе своих комиссий за год. Всего было заслушано за период с 2011- 2016 годы 55 отчетов.

Вошла в практику   организация работы временных депутатских комиссий и рабочих групп, с привлечением общественности: пример – обсуждение изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования Уржумский муниципальный район, в Регламент работы районной Думы.

Председатели постоянных депутатских комиссий, а также отдельные депутаты районной Думы вели прием граждан. Эта форма работы крайне важна для получения обратной связи с избирателями.

На прием к главе района за период с 2011 по 01.09.2016 года обратилось 1305 граждан,  из них письменных обращений 386 и на  личном приеме было принято  919 граждан.

   

год

всего обращений

письменных

устных

2011

168

62

106

2012

270

86

184

2013

252

65

187

2014

244

76

168

2015

226

57

169

2016

145

40

105

Всего

1305

386

919

 

 

Уржумский муниципальный район: 2011-2015 г.г.

 

Уважаемые депутаты, во второй части своего выступления я не буду подробно останавливаться на результатах своей работы, как главы района, за прошедшие 5 лет, поскольку Уставом Уржумского муниципального района предусмотрено ежегодное выступление с отчетом главы района о своей работе, и эта норма соблюдается. А сегодня я бы хотел обратить ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития района за 2011-2015 годы, поскольку поступательное развитие экономики района через реализацию программы социально-экономического развития нашей территории являлось приоритетным направлением деятельности не только главы района, но и всех органов местного самоуправления. Эта задача решалась через:

- привлечение инвестиций как частных, так и бюджетных;

- участие в государственных программах федеральных и областных;

- участие в грантовых конкурсах;

- а также через привлечение средств населения и спонсорских средств на развитие инфраструктуры (ППМИ).

 

Экономика

По уровню социально-экономического развития район стабильно входит в 10-ку лучших, как по темпам развития, так и по уровню развития. Оборот организаций в 2015 году по сравнению с 2011 годом вырос на 10,2%, при том, что в 2013 году произошло снижение оборота на 5,2% (в т.ч. снижение отгрузки составило 78%). Невысокий, по сравнению с областью рост, связан со снижением в 2012 -2013 годах объемов производства ОАО «Уржумский СВЗ», который является ведущим предприятием промышленности, доля которого составляет  86%, а в общем объеме всей выпускаемой продукции всеми предприятиями района – 48%. Но благодаря грамотной политике руководства предприятия в 2015 году удалось увеличить объемы на 25% к 2014 году.

Если сравнить оборот организаций за 2011-2015 годы по сравнению с   2006-2010 годами, то рост увеличился в 1,8 раза. 

 В 2015 году в результате завершения ряда инвестиционных проектов организованы новые промышленные производства. Это открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов ИП Пермяков С.В., открытие цеха по переработке мяса и производству мясных полуфабрикатов «Модуль», модернизация оборудования ООО «Славянка» - производство кондитерских изделий, открытие завода по производству бетона в г.Уржуме

В 2016 году начал прием молока новый молочный завод.

 

Инвестиции

Всего с 2011 по 2015 годы в экономику района привлечено 2,7 млрд.рублей в виде инвестиций. Это в 1,42 раза больше, чем за предыдущие 5 лет.

Крупные инвестиционные проекты:

- строительство ФОКа – 72 млн.руб.

- строительство автомобильной дороги Максинерь – 92 млн.руб.

- строительство а/ дороги Уржум-Берсениха – 43 млн.руб.

-строительство а/ дороги Киров-Малмыж-В.Поляны-Танабаево -  17,0 млн.руб.

- реконструкция дома культуры в с.Лазарево – 52 млн.руб.

- строительство детского сада на 240 мест в г.Уржуме – 158 млн.руб.

- реконструкция детского сада на 40 мест в с.Русский Турек – 14 млн.руб.

- реконструкция детских садов (г.Уржум, д.Антонково, д.Богданово, с.Петровское, пос.Андреевский, с.Лазарево, п.Пиляндыш, с.Лопьял) – 29 млн.руб.

- строительство лыжной базы в г.Уржуме – 6,3 млн.руб.

- строительство модульных ФАпов: с.Большой Рой, с.Цепочкино, с Лопьял,  д.Овсянниково, с.Русский Турек – отделение ВОП. – 13 млн.руб.

- строительство роботизированных ферм ООО «АФ «Строитель» (6 роботов) – 121 млн.руб.

- строительство семейной фермы на 80 голов КФХ Широких Н.В. – 16 млн.руб.

- реконструкция цеха по производству мясных полуфабрикатов (ИП Пермяков С.А.) – 13 млн.руб.

- строительство многоквартирных жилых домов (18 квартирный дом, 14 квартирный дом, 11 –квартирный дом, 52-квартирный дом)

- газификация района (г.Уржум, д.Зоткино, д.Русско-Тимкино).

 

Малый бизнес

С 2011 по 2015 годы на поддержку малого предпринимательства в Уржумском муниципальном районе из бюджетов всех уровней было выделено более 43,8 млн. рублей. В том числе: федеральный и областной бюджет –39,2 млн. рублей, бюджет Уржумского муниципального района –4,6 млн. рублей. Средства, выделяемые на поддержку и развитие малого предпринимательства за период 2011-2015г.г. увеличились в 7,4 раза по сравнению с периодом 2006-2010 г.г.

В 2011 году начал свою работу бизнес - инкубатор Центр деловой активности «Шанс +», на площадях которого ведут свой бизнес более 25 предпринимателей.

В 2012 году в Уржумском муниципальном районе при поддержке из областного бюджета реализовано три социально-ориентированных проекта:

«Логопедический кабинет»;

«Доставка продуктов питания к отдаленным населенным пунктам, доставка детей в школу и т.д»;

«Предоставление услуг общественного питания группам граждан, имеющим ограниченный доступ к таким услугам».

С 2013 года  Уржумский муниципальный район  примает участие в конкурсе объявленном Минэкономразвития России среди субъектов Российской Федерации для привлечения денежных средств из федерального и областного бюджетов  на поддержку малого предпринимательства. 

 

(Только для слайда) Результат поддержки:

- предоставлены субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания или развития, или модернизации производства товаров, работ и услуг. Поддержку по данному направлению поддержку получили – 14 СМП;

 

- предоставлены субсидии и гранты субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по договорам финансовой аренды (лизинга).  Поддержку по данному направлению поддержку получили – 3 СМП;

 

- предоставлены гранты начинающим предпринимателям. По итогам конкурсного отбора гранты на организацию собственного дела получили – 15 СМП;  

 

- организовано обучение руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства основам предпринимательской деятельности.

Обучено и успешно защитили бизнес -  проекты 159    субъект малого предпринимательства.

 

- предоставлены льготные микрозаймы субъектам малого предпринимательства (от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.   на покупку основных средств, на пополнение оборотных средств и т. д.). Уржумский фонд поддержки предпринимательства выдал   241   микрозайм на общую сумму 76,8 млн. рублей.

 

Сельское хозяйство

Уржумский район занимает: 1 место в области по поголовью овец и коз, 5 место среди районов области по поголовью крупного рогатого скота и 7 место по поголовью коров.                      

По производству молока среди районов области Уржумский район занимает 5 место и 12 место по продуктивности коров.

Уровень производства молока за пять лет вырос на 8,9 %, продуктивность коров на 22,8%.

Индекс физического объема инвестиций в АПК вырос в 2,2 раза по сравнению с 2010 годом.

На развитие сельского хозяйства и социальное развитие села с 2013 года направляется ежегодно около 150 млн.руб. бюджетных средств. Всего за 2011-2015 годы выделено на поддержку и развитие сельского хозяйства 598,4 млн.руб., это в 1,6 раза больше по сравнению с периодом 2006-2010.  

За период 2011-2015 годы реконструировано 7 животноводческих ферм, установлено 7 молокопроводов.

Приобретено и установлено 6 доильных роботов.

Расширение площадей рапса на зерно за пять лет увеличилось с 46 га до 2026 га.

 

Дорожное хозяйство

За период 2011-2015 годы отремонтировано 33,4 км. а/дорог регионального значения и местного значения (за 2006 -2010 – 10,7 км.), в т.ч. 10,7 км. построено и 8,8 км. отремонтировано, основные из которых:

         - строительство автомобильной дороги Киров-Малмыж-В.Поляны-Максинерь - 3,928 км.

         - строительство автомобильной дороги Киров-Малмыж-В.Поляны- Танабаево – 1,725 км.

         -  строительство автомобильной дороги Лебяжье-Марчата-Адово- 0,5 км.

         - строительство а/ дороги Уржум-Берсениха – 2,3 км.

         В 2016 году будет начато строительство а/дорог: Лопьял –Нуса 5 км, Кизерь-Савиново – 5 км.

Кроме того, отремонтированы а/ дороги и проезжая часть в населенных пунктах по 36 ППМИ.

 

Строительство жилья

С 2011 по 2015 годы в Уржумском районе построено 22,2 тыс.кв. м.  жилья (277 квартир).  Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя увеличилась с 23,2 кв.м. в 2011 году до 25,1 кв.м. в 2015 году.

В 2012 году был введен 18 квартирный жилой дом в г.Уржуме. В 2013 году – 11 квартирный жилой дом, в 2014 году- 14 квартирный жилой дом, в 2015 году – 52 –квартирный жилой дом.  В планах на 2016-17 годы запланировано строительство еще одного 60 квартирного дома.

Темпы роста жилья, введенного в эксплуатацию за 2011- 2015 годы составили 112% по сравнению с 2006-2010 г.г

 

Показатель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Кол-во жилья, введенного в эксплуатацию, кв.м.

 

2969

 

3157

 

3165

 

6643

 

6229

 

 

Служебное жилье

С 2012 года по программе служебное жилье предоставлено жилье по льготной арендной стоимости 9 работникам бюджетной сферы:

- образование – 5 чел.

- здравоохранение – 3 чел.

- культура – 1 чел.

В 2012- 2015 годах произведена оплата за найм жилья ежегодно 27 работникам бюджетной сферы на общую сумму 1784 тыс.руб.

 

Здравоохранение

За 5 лет в районе отремонтировано 16 объектов учреждений здравоохранения (2006-2010 – 10 объектов): отделение поликлиники, инфекционное отделение, родильное отделение, Шурминская, Буйская, Лазаревская амбулатории, отделение для размещения ВОП, стерилизационное отделение, детское отделение, хирургическое отделение, лаборатория 5 ФАПов: Донауровский, Адовский, Поповский, Байсинский, Лебедевский.

  Открытие новых объектов:

1.     Здание модульного ФАП с. Б-Рой.

2.     Здание модульного ФАП с. Цепочкино.

3.     Здание отделения ВОП с. Р-Турек 

4.     Здание модульного ФАП с. Лопьял,

5.     Здание модульного ФАП д.Овсянниково

6.     Открытие травматологического центра второго уровня на базе КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» г. Уржум.

7.     Ремонт лечебного корпуса г Уржум, ул. Советская.

 

Образование

Впервые за многие годы в течении последних 5 лет проведены реконструкция и капитальный ремонт 9 школ (с. Б-Рой, с. Шурма, с. Лазарево, школа №2, школа №3, д. Адово, с. Лопьял, с.Цепочкино, п.Пиляндыш), 2 детских садов и 8 школьных групп. Проведен ремонт спортивных залов.

В 2015 году построен новый детский сад с бассейном на 240 мест в г.Уржуме.

За 5 лет в детских садах Уржумского района создано 530 дополнительных мест. Сегодня ликвидирована очерёдность в детские сады в возрасте от 3 до 7 лет.

 

 

Населенный пункт

Количество появившихся в детсадах мест

(в результате строительства или введения дополнительных мест)

1

г.Уржум

113

2

д.Богданово

20

3

д.Антонково

80

4

с. Петровское

18

5

с.Лазарево

15

6

п.Андреевский

15

7

п.Пиляндыш

15

8

с.Лопьял

15

9

новый детский сад в г.Уржуме

240

Итого

530

 

Развитие спорта

В 2012 году построен физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Уржуме.  С его открытием число спортивных секций увеличилось с 4 до 10. Ежедневно посещают ФОК около 200 человек.

В 2015 году в рамках проекта «Народный бюджет» построено здание лыжной базы в г.Уржуме и приобретено оборудование.

 

Культура

На протяжении уже многих лет в отрасли культуры наблюдается положительная динамика показателей деятельности.

Объем финансирования за период 2011-2015 увеличился в 2,96 раза по сравнению с периодом 2006-2010.

В 2014 году открыт сельский дом культуры, в с.Лазарево. Двухэтажное здание со зрительным залом на 90 мест.

Количество отремонтированных объектов за 2011-2015 годы составило 21, в т.ч.: 11 сельских домов культуры, 3 сельских клуба, 3 библиотеки, 1 Культурно-досуговый    центр в г. Уржуме, 1 Музей им.С.М. Кирова в    г. Уржуме:

 

Проект по поддержке местных инициатив

         На территории Уржумского района реализуется с 2011 года. За это время реализовано 77 проектов в поселениях района, на общую сумму – 76,8 млн.руб., в т.ч. 45,7 млн. руб. – из областного бюджета.

         2011 год – 11 проектов (8,0 млн.руб.)

         2012 год -  15 проектов (11,9 млн.руб.

         2013 год – 23 проекта (25,8 млн.руб.)

2014 год – 16 проектов (18,5 млн.руб.)

2015 год – 12 проектов (12,6 млн.руб.)

          Благополучателями от реализации проектов стали около 24 тыс.человек, что составляет 94,9% населения нашего района.

За 2011 – 2015 год были реализованы следующие проекты:

36 проектов – ремонт дорог

27 проектов - ремонт водопровода

5 проектов – уличное освещение

4 проекта – устройство тротуаров

2 проекта – ремонт культурно-спортивных объектов

2 проекта –устройство детской площадки

1 проект – ремонт канализационно-насосной станции

В 2016 году реализуется 17 проектов на общую сумму около 21 млн.руб.

    

Однако, уважаемы депутаты, много вопросов осталось нерешенными. Поэтому в предстоящие годы, нам необходимо, прежде всего:

1.     Сохранить темпы роста сельскохозяйственного производства и выйти на 4 место по объему производства молока в области, увеличив продуктивность коров и поголовье.

2.     Необходимо стимулирование развития перерабатывающих производств:

а) в первую очередь, сельхозпродукции: молока, мяса, птицы;

   на молокозаводе перейти к розливу молока и производству кисломолочной продукции;

 расширять переработку мяса на Уржумском мясокомбинате, перейти к производству колбасных изделий;

решить окончательно вопрос по Уржумской птицефабрике.

         б) необходимо стимулировать переработку древесины нашими арендаторами леса.

3.     Решить вопрос по строительству дороги до границы с Марий-Эл;

по транспортному сообщению в круглогодичном режиме с заречной частью района (п.Донаурово и п.Пиляндыш).

4.     Решить вопрос по строительству Буйской школы;

         -  по стационарной и сотовой связи;

         - по банкоматам в отдаленных поселениях;

         - по торговому обслуживанию населения в сельских населенных пунктах.

 

   В заключение хочу поблагодарить депутатов Уржумской районной Думы, депутатов Законодательного Собрания Кировской области Олега Юрьевича Березина и Юрия Игоревича Терешкова, руководителей структурных подразделений администрации, общественных организаций, руководителей муниципальных учреждений и предприятий за совместную работу.




© 2011 - 2021 Органы местного самоуправления Уржумского района и входящих в него поселений